El Gobierno Nacional expidió el decreto 1166 del 4 de noviembre de 2025, con el que eliminó la exigencia de licencia de construcción para los proyectos de mejoramiento, construcción en sitio propio y autoconstrucción de vivienda.
La medida, anunciada por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, entró en vigencia de forma inmediata bajo un modelo de “autogestión”, lo que ha generado preocupación entre expertos del sector.
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Una reforma que cambia las reglas del sector vivienda
De acuerdo con el decreto, los hogares podrán ejecutar las obras sin una licencia formal. En su lugar, deberán presentar una carta de responsabilidad firmada por un arquitecto o ingeniero, acompañada del registro ante los entes territoriales. Este cambio busca agilizar los procesos y permitir que más familias accedan a los programas de mejoramiento de vivienda.
El Ministerio informó que en los próximos seis meses implementará un plan de capacitación y certificación para los profesionales responsables, aunque la norma ya está en plena vigencia.
Programas de mejoramiento sin control previo
Cada subsidio de mejoramiento puede llegar hasta los $31,3 millones, equivalentes a 22 salarios mínimos, y el Gobierno proyecta ejecutar 400.000 mejoramientos de vivienda durante el actual periodo. Sin embargo, hasta la fecha se han entregado menos de 50.000, según cifras oficiales citadas por Portafolio.
La inversión total estimada asciende a $12,5 billones, recursos públicos que ahora se ejecutarán sin exigencia de una licencia de construcción previa. Esto implica que las obras no estarán sujetas a la revisión técnica tradicional que garantizaba la seguridad estructural y legal de los proyectos.
Preocupación por la eliminación de los controles técnicos
Distintos especialistas han expresado alarma por lo que consideran una desregulación profunda del principal mecanismo de formalidad técnica en el sector. Señalan que permitir obras sin una revisión previa puede derivar en fallas estructurales, afectaciones urbanísticas y riesgos para las familias beneficiarias.
La concejal y ex presidenta de Camacol, Sandra Forero, advirtió sobre los posibles impactos de la medida:
“Eliminar la licencia de construcción en proyectos financiados con recursos públicos es un retroceso institucional. No hay seguridad jurídica, ni técnica, ni urbanística. Es una política que pone en riesgo la vida de las familias más vulnerables”, aseguró.
Capacitación pendiente y aplicación inmediata
Aunque el decreto contempla una estrategia de capacitación y certificación de arquitectos e ingenieros en un plazo de seis meses, la decisión comenzó a regir de manera inmediata. Esto significa que los proyectos podrán iniciarse sin que los profesionales cuenten aún con la formación necesaria para asumir las nuevas responsabilidades bajo el esquema de autogestión.
Una política con impacto nacional
La eliminación de licencias de construcción para remodelaciones de vivienda representa uno de los cambios más significativos en la regulación urbana de los últimos años. Mientras el Gobierno argumenta que la medida permitirá acelerar la ejecución de subsidios y ampliar el acceso a mejoramientos, distintos sectores advierten que podría aumentar los riesgos técnicos y urbanísticos en miles de viviendas.
El debate continúa abierto, mientras el país evalúa los efectos de una decisión que transforma la manera en que se construye y remodela vivienda en Colombia.
Este es el pico y placa en Medellín y el Valle de Aburrá del 18 al 21 de noviembre https://t.co/KGX6RNZnKE
— http://www.elmetro.co (@ElmetroCo) November 16, 2025
