La Federación Nacional de Comerciantes Empresarios (Fenalco) presentó una demanda de nulidad contra el decreto 234 de 2026, al considerar que el Gobierno nacional se excedió en sus funciones al otorgar facultades extraordinarias a los sindicatos sin aprobación del Congreso de la República de Colombia.
El gremio sostiene que la medida vulnera los principios constitucionales de legalidad y separación de poderes, al crear un régimen autónomo de negociación colectiva por fuera del trámite legislativo.
Según Jaime Alberto Cabal Sanclemente, el decreto no se limita a reglamentar la ley, sino que “la reemplaza”, lo que implica —dice— que el Ejecutivo estaría legislando en un tema sensible para trabajadores y empresas.
FENALCO DEMANDA EL DECRETO 234 QUE CREA LOS MEGASINDICATOS Y DESCONOCE MANDATO DEL CONGRESO
🔴Según el Gremio, el decreto desborda la potestad reglamentaria, crea nuevas reglas de juego para la negociación colectiva, afecta derechos fundamentales y desconoce la competencia del… pic.twitter.com/zmH5EgFwnu
— Fenalco Nacional (@FenalcoNacional) March 25, 2026
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En la demanda, Fenalco advierte que uno de los puntos más críticos es la inclusión de disposiciones que habían sido excluidas previamente por el Congreso. Además, cuestiona la imposición de un modelo obligatorio de negociación colectiva multinivel, con unidad de pliego, mesa y convención, figura que no existe en la normativa vigente.
“El decreto desborda la potestad reglamentaria, crea nuevas reglas de juego y desconoce la competencia del Congreso”, concluyó Cabal, al anunciar que también solicitaron la suspensión provisional de la norma ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo.
